martes, 28 de julio de 2015

ENNIO VIVALDI, RECTOR U.CH. Y PRESIDENTE CUECH EMPLAZA AL GOBIERNO A FINANCIAR A Ues. ESTATALES

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DE UTEM-TODOS
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“En ninguna parte del mundo se creería factible que es un argumento decir que no se le puede dar un peso a las Universidades Estatales si no se les da el mismo peso a las privadas”. Esas fueron las palabras del Presidente del Consorcio de Universidades del Estado de Chile, Rector Ennio Vivaldi, tras salir de una reunión sostenida entre el directorio del CUECh y la ministra de Educación, Adriana Delpiano, el pasado viernes en dependencias del Mineduc.
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En ese mismo sentido apuntó sus críticas el Rector de la UTEM, Luis Pinto Faverio. “El Estado debe hacerse cargo, siempre en primer lugar, de sus propias casas de estudio. Debe existir un compromiso explícito de parte del Estado con los proyectos educativos de las universidades de su propiedad, abordando de manera integral el quehacer de sus instituciones”.
En cuanto al anuncio del Ejecutivo sobre la implementación de la gratuidad en la Educación Superior, el Rector Vivaldi especificó que “en la medida en que el sistema no te obliga a desviar recursos del Estado a universidades privadas (…), en esa medida nosotros no tenemos ningún problema en que se vayan incorporando al sistema de gratuidad las universidades privadas”.
El Presidente del CUECh subrayó que uno de los aspectos que, a su juicio, debiera considerar el proyecto de Reforma de la Educación Superior es “la consolidación de una red de Universidades Estatales y una institucionalidad acorde a las Universidades Estatales” de manera que el Estado financie no solo a los estudiantes de estas, sino que también a sus cuerpos académicos e infraestructura, indicó.
“En Chile, cuando una Universidad (Estatal) junta ella los fondos para construir un edificio, ese edificio inmediatamente pasa a ser propiedad del Estado (…). Una vez que hemos hecho eso, toda la mantención de los edificios corre por cuenta de la propia Universidad. O sea, no solamente uno le compra un edificio al Estado, sino que tiene que mantenerlo y perpetuarlo. Ese es otro ejemplo aberrante del trato que el Estado le da a sus universidades”, señaló como una manera de graficar la situación de que, a su juicio, “en Chile no tenemos Universidades Estatales de verdad”.
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De acuerdo al Rector Vivaldi, el punto principal de la reunión fue cómo reconstruir un sistema de Universidades Estatales que les permita relacionarse entre sí con proyectos en común y al servicio de las necesidades del país desde la perspectiva de un Estado “que tiene un cerebro inteligente que está orientando y guiando” la implementación de políticas públicas, indicó. En ese sentido, consideró que en la instancia “avanzamos mucho en dejar en claro qué son las Universidades Públicas”.
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“Lo que menos uno puede pedir es que los jóvenes chilenos tengan la oportunidad de optar por una Universidad Pública y no obligarlos a irse a las privadas, que es lo que ocurre ahora, porque las Universidades Públicas fueron sistemáticamente denegadas de cualquier posibilidad de expansión”, explicó.
 

CONTRALORÍA GENERAL RECHAZA DENUNCIA DE ESTUDIANTE Y ORDENA MEJORAR PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

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DE INTERÉS PARA DIRECTORES DE ESCUELA, JEFES DE CARRERA Y VRAC
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Documento Completo 
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Se ha dirigido a esta Contraloría General el señor Esteban Scotto Serrano, ex alumno de la Universidad Tecnológica Metropolitana (UTEM), solicitando que se aplique a esa casa de estudios superiores el silencio positivo regulado en el artículo 64 de la ley N° 19.880, por cuanto dicha entidad habría excedido los plazos de respuesta que prevé el aludido texto legal, y se den por aprobadas sus peticiones en orden a obtener la convalidación de asignaturas de ingeniería en mecánica a ingeniería en ejecución mecánica, y un certificado de notas que incluya los ramos cursados y aprobados en esta última.
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Al respecto, el jefe de la División de Educación Superior del Ministerio de Educación se refirió en detalle a la presentación del ocurrente.
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Por su parte, la UTEM señaló que en el año 2004 el recurrente fue eliminado de la carrera de ingeniería en mecánica en régimen diurno por haber reprobado sucesivamente cuatro asignaturas. Posteriormente, en el año 2007, ingresó a ingeniería en ejecución mecánica, en régimen vespertino, estudios que abandonó voluntariamente en el año 2010, faltándole cursar y aprobar 17 asignaturas.

(...)
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NOTA EDITOR : Aspectos particulares del caso verlos en primer comentario.

CONTINUACIÓN ARGUMENTACIÓN GENERAL DE CGR
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 Así, y sin perjuicio de que el interesado no ha especificado las asignaturas que pretende se den por aprobadas, debe anotarse que la inscripción de los ramos en la segunda carrera -en que funda su pretensión- pudo deberse no solo al hecho de haber cumplido con los pertinentes prerrequisitos, sino también a la exención que regula el reseñado artículo 23 o, incluso, a una irregularidad cometida por la universidad.
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Por ello, no es posible colegir, como lo hace el recurrente, el reconocimiento tácito por parte de la universidad de los ramos cursados como alumno de ingeniería en mecánica.
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Sin perjuicio de lo anterior, la UTEM deberá en lo sucesivo dar cumplimiento estricto al principio de eficiencia consagrado en el inciso segundo del artículo 3° y en el artículo 5° de la ley N° 18.575 -Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado-, lo que implica llevar un registro acabado de todas y cada una de las asignaturas que cursan sus alumnos y velar por la observancia de sus reglamentos en lo relativo al cumplimiento de los requisitos para la inscripción de ramos.
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Por otra parte, en lo referente a la aplicación del silencio positivo, cabe anotar que el artículo 64 de la ley N° 19.880 -sobre bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado-, expresa que “Transcurrido el plazo legal para resolver acerca de una solicitud que haya originado un procedimiento, sin que la Administración se pronuncie sobre ella, el interesado podrá denunciar el incumplimiento de dicho plazo ante la autoridad que debía resolver el asunto, requiriéndole una decisión acerca de su solicitud”, debiendo esta última otorgar recibo de la denuncia y elevar copia de ella a su superior jerárquico.

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Según lo ordenado en su inciso segundo, si la autoridad que debía resolver el asunto no se pronuncia en el plazo de cinco días contados desde la recepción de la denuncia, la solicitud del interesado se entenderá aceptada.
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Por el contrario, conforme al artículo 65 del citado cuerpo legal, se entenderá rechazada una solicitud que no sea resuelta dentro del plazo legal, cuando se ejercite por parte de alguna persona el derecho de petición consagrado en el N° 14 del artículo 19 de la Constitución Política de la República.
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Pues bien, es menester precisar que en la especie ha operado el silencio negativo y no el silencio positivo invocado por el interesado, toda vez que la convalidación extemporánea que pretende no se enmarca dentro de un procedimiento administrativo, y solo se sustenta en la garantía constitucional previamente aludida, por lo que corresponde estimar denegado su requerimiento en este punto (aplica criterio contenido en los dictámenes Nos40.417 y 56.595, ambos de 2009, 33.048, de 2010 y 42.540, de 2013, de esta Entidad de Control).
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En virtud de lo expuesto, y dado además que la UTEM manifiesta que se encuentra disponible para el interesado la documentación académica de las asignaturas cursadas y aprobadas en ambas carreras, se rechazan las alegaciones deducidas por el requirente.
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Transcríbase al recurrente y al Ministerio de Educación.
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Saluda atentamente a Ud.,
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Osvaldo Vargas Zincke
Contralor General de la República 
Subrogante

En medio de crisis por Carrera Docente I. Walker prende la mecha de la otra bomba.

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"gratuidad para 2016 es contraria al espíritu y al programa de gobierno"

Senador DC y miembro de la Comisión de Educación propone distribuir el mismo presupuesto entre alumnos vulnerables del sistema que estén en planteles acreditados.

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El corazón del compromiso con la ciudadanía se basa en el concepto de equidad y de inclusión, y lo que se está proponiendo como fórmula de gratuidad para el próximo año atenta contra la equidad, contra el espíritu y la letra del programa de gobierno. En el capítulo correspondiente a reforma educacional, en la página 20, señala textualmente que las garantías en materia de educación superior ‘darán un trato preferente a los y las estudiantes de menores ingresos’ y la fórmula que se está proponiendo para el 2016 es exactamente al revés. Es decir, da un trato preferente a los y las estudiantes de mayores ingresos, por lo tanto es una fórmula regresiva.
(....)
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domingo, 26 de julio de 2015

UNA BOMBA POR ESTALLAR : Gratuidad en educación superior: ¿cómo?

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DE : EL MERCURIO.COM/BLOGS/ GRATUIDAD/

Gratuidad en educación superior: ¿cómo?.

Si bien los plazos y detalles no están claros, el Gobierno ha decidido que el país vaya avanzando hacia la gratuidad en educación superior. Por varias razones, creemos que esta es una política equivocada. 

Principalmente, porque dada la distribución de quienes acceden a este nivel educativo, muchos recursos terminarán en las manos de las familias de mayores ingresos, pudiendo gastarse en quienes más lo necesitan. Pese a que muchos han sido críticos de esta política y que esta no cuenta con el apoyo de la mayoría (ver encuestas CEP 2011, 2012 y 2014), se ha perseverado en ella.

En esta ocasión, más que cuestionar la gratuidad, queremos discutir un aspecto fundamental de ella del que poco se ha hablado: el mecanismo a través del cual el Estado financiará la educación superior de los estudiantes. 

Para asegurar gratuidad, debe definirse de alguna forma cuánto va a transferir el fisco por cada estudiante matriculado en cada institución. Esta forma debiera ser pública, clara y objetiva, y debiera anunciarse pronto, para que las instituciones puedan proyectarse.
En nuestra opinión, el mecanismo debe cumplir con ciertos criterios generales

 1) Los aportes a las instituciones por concepto de docencia deben ser por estudiante. 

2) El aporte debe ser mayor para los jóvenes de menor nivel socioeconómico, pues estos alumnos suelen requerir más apoyo y recursos para no desertar y terminar su carrera a tiempo. 

3) Los recursos debieran variar por carreras (o por grupos de carreras). 

4) También debieran variar por institución, porque estas son muy heterogéneas y porque hace sentido que las que lo hacen mejor reciban más recursos.

Dicho esto, ¿cómo definir el monto apropiado? La alternativa que se está considerando se puede definir, en breve, como un modelo de costos, que busca estimar los recursos que requeriría una "universidad modelo" para formar satisfactoriamente a un profesional. Estos modelos se usan para definir precios en monopolios naturales donde los productos son homogéneos y de calidad objetiva y medible, y aun ahí es difícil estimarlos.

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 En un sistema terciario y heterogéneo, como el nuestro, que cuenta con más de 13 mil programas distintos, esto es una tarea imposible y susceptible de arbitrariedades. Pero el problema no es solo práctico. Con educación superior gratuita, ni la magnitud de los beneficios es evidente, tanto para el estudiante como para la sociedad, ni los costos son observados por quienes deciden qué estudiar. Si una carrera tiene un costo gigante y no agrega valor para el estudiante ni para la sociedad, esta simplemente no debiera ofrecerse. Por el contrario, si una carrera es de bajo costo y agrega valor social, es razonable pensar en que el Estado le entregue más recursos que su costo, de modo de incentivar que las instituciones ofrezcan ahí más vacantes.

Creemos que hay una alternativa mejor, que es basar el mecanismo de asignación de fondos en el valor que las instituciones agregan a los estudiantes y a la sociedad. Parte importante de este valor tiene que ver con las oportunidades que los egresados tendrán en el mundo del trabajo. Estudiar varios años y no lograr ejercer satisfactoriamente puede ser muy frustrante. Por supuesto, hay carreras cuyo valor va más allá de los resultados monetarios en el trabajo, y por esto para ellas se deben contemplar mecanismos distintos. Pero para un conjunto amplio de carreras, las posibilidades laborales de los egresados debieran ser una vara esencial.

Así, el monto asignado debe tener relación con lo que los egresados obtienen en el mundo del trabajo gracias a las capacidades adquiridas en la educación superior. Esto debe ajustarse por la deserción y el largo de las carreras, y por la composición socioeconómica del alumnado, de modo de premiar a las instituciones que reciben a alumnos vulnerables.

. Esto contribuiría a que las instituciones adapten su matrícula hacia las carreras que entregan mayor valor a los estudiantes. En el gobierno anterior se hizo un esfuerzo enorme para conseguir datos de estas variables, desarrollar un modelo y hacer los cálculos. Si bien este trabajo fue realizado para la definición de los aranceles de referencia, creemos que puede contribuir a un buen mecanismo de asignación de fondos para la gratuidad, ya sea esta parcial o total.
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Estos lineamientos mejorarían las oportunidades de las familias, que independiente de si pagan la educación superior o no, están apostando por un mejor futuro. Solo así la educación superior podrá ser un medio de movilidad social, pues no basta no pagar por ella, sino que ella debe permitir un buen desempeño en el mundo laboral. De ello dependen no solo las condiciones de vida de las familias, sino también la realización de las personas y el futuro de la sociedad.
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Claudia Allende
Universidad de Columbia

Loreto Cox

MITT

RECTOR PUC : Autonomía y gobierno universitario : La polémica que arderá en este segundo semestre

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DE : EL MERCURIO.COM / RECTOR PUC / GOBIERNO Ues. /

Señor Director:

La semana pasada, el Ministerio de Educación presentó de manera oficial el documento de trabajo "Bases para una reforma del sistema nacional de educación superior", con el objetivo de ser analizado y recibir comentarios en una etapa previa a la redacción de las leyes de la reforma de Educación Superior (ES). 
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El documento esboza de manera general aspectos del marco regulatorio, una propuesta de ingreso común a la ES, el aseguramiento de la calidad, la nueva institucionalidad y las propuestas de financiamiento institucional y estudiantil. Si bien es positivo contar con un documento que refleje una propuesta de reforma al sistema, decepciona que a pesar de que ya ha transcurrido más de un año de gobierno, que se hayan sostenido un número significativo de reuniones con los diferentes actores involucrados en la ES, el documento es muy general, con escasa argumentación, no aborda en profundidad los temas más relevantes y no recoge los aportes que se han realizado. En resumen, solo sigue transcribiendo los lineamientos generales expresados en las primeras presentaciones iniciales del ministerio.

De manera específica quisiera referirme a un punto crucial del documento y es el que se refiere a la autonomía y gobierno universitario. Dentro del marco regulatorio se expresa que el sistema "garantiza la autonomía académica, administrativa y financiera" y que este ejercicio debe estar "orientado al bien común con garantía de la libertad de cátedra de los académicos". 
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En la participación, reconoce "el derecho de todos los estamentos a participar de la vida institucional". 
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Estos planteamientos son adecuados y se enmarcan dentro del desarrollo moderno de las instituciones universitarias a nivel internacional. Sin embargo, al plantear el nuevo sistema de financiamiento, en el mismo documento se exigen compromisos a través de la firma de un convenio que asegure "la participación de todos los estamentos en órganos de gobierno con derecho a voz y voto", lo que se establece como condición para optar a recibir fondos públicos. 
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Esta es una intromisión inaceptable en la autonomía del gobierno universitario, el que debe desarrollar cada institución de manera libre, sobre la base de su misión, declaración de principios, estatutos e ideario institucional.

En una conducción universitaria moderna, es importante destacar la participación estudiantil, la que contribuye a la formación de los estudiantes e incorpora su opinión al desarrollo de la institución. Del mismo modo, la participación del personal administrativo y profesionales es de gran relevancia, mediante instancias específicas y a través de sindicatos organizados, que representan sus intereses y preocupaciones. 
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Sin embargo, si hay instituciones universitarias en nuestro país que consideran adecuado el modelo de gobierno triestamental, es evidente que debieran poder implementarlo. Esto no puede ser una exigencia, ya que altera la autonomía básica de la universidad. Es importante destacar, eso sí, que este modelo no ha demostrado ser, en la experiencia internacional, el mejor camino para lograr una mayor calidad y aporte de las instituciones al desarrollo del país.
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La propuesta de financiamiento y gratuidad no puede vulnerar la autonomía universitaria, aspecto clave en el desarrollo de un proyecto de calidad. 
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El gobierno universitario forma parte esencial de la autonomía institucional y requiere respetar la misión, identidad y valores de cada universidad. En este, la participación activa de la comunidad, en las formas y con los márgenes que defina la propia institución, es crucial en la realización del proyecto universitario. La autonomía no se puede transar para poder asegurar el futuro de la universidad al interior de nuestra sociedad.

Ignacio Sánchez D.
Rector Pontificia Universidad Católica de Chile

viernes, 24 de julio de 2015

FINALIZADO EL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL SE INICIA LA GRAN TEMPORADA DE CONCIERTOS EN LA UTEM : ¿¿TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA Y/O CULTURAL ??

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¿¿ SE TRANSFIERE LO QUE SE TIENE O LO QUE NO SE TIENE ??
 O 
¿ES ACASO LA UTEM  UNA PRODUCTORA DE ESPECTÁCULOS ARTÍSTICOS? 

DE LA SEGUNDA.COM/ IMPRESA/ VIERNES 24/ PG.41
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¿¿ O SERÁ UN SIMPLE MECANISMO DE PUBLICIDAD MAL ENFOCADO ??
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jueves, 23 de julio de 2015

COMUNICADO RECTORIAL INFORMA EXITOSO FIN DE LAS NEGOCIACIONES

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DE :UTEM-TODOS, Jueves 23 de Julio, 17:10 hrs. 
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Estimada comunidad UTEM,
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Me es muy grato informar que luego de intensas instancias de diálogo, llevadas a cabo por Vicerrectores, Decanos, Directora de Relaciones Estudiantiles y demás autoridades de la Universidad, en la cual se pusieron la mayor de las voluntades y dedicación, se ha logrado suscribir un acuerdo que permitirá normalizar las actividades académicas de la Universidad.
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Quiero destacar el sentido unitario de los términos del acuerdo, así como el compromiso en avanzar en la profundización de la participación en nuestra Casa de Estudios Superiores.
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Nuestra Universidad debe asumir importantes desafíos este año y el próximo. 
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Estoy seguro que la elaboración del nuevo Plan de Desarrollo Institucional 2016 - 2020, y la realización del Proceso de Autoevaluación para la próxima acreditación de la UTEM, se verán fortalecidos en este nuevo escenario que se inaugura a partir de las actas de acuerdo y de recalendarización que pongo a su disposición y conocimiento.
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Por el orgullo de ser UTEM...
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Adelante UTEM, adelante.
LUIS PINTO FAVERIO
RECTOR

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ACTA FINAL  DE ACUERDOS
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 NOTA EDITOR : SE ADJUNTAN LAS FIRMAS DE VICERRECTORES, DECANOS, DIRECTIVOS Y ESTUDIANTES.
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EN DESARROLLO 

LA NUEVA RECALENDARIZACIÓN ACORDADA
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ESTADÍSTICAS DE LA WEB : 340.000 PÁGINAS VISITADAS

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ESTADÍSTICA GENERAL

Páginas vistas hoy
 (17:20 hrs.)                            562
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Páginas vistas ayer
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Páginas vistas en el último mes                       
16.610
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Páginas vistas (historial completo)
               340.000
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5 jul. 2015, 9 comentarios
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